南行有感
出差高雄,首夜寄宿美浓老板好友别墅一宿。晚上的旗尾山棱线依然分明,未被黑暗遮蔽,配上星光美酒,实在有乐不思蜀之感。晚间的美浓适温26,凉风徐徐,饮酒难醉,甚是舒服。
耳闻旗美地区原居民对都市人兴建农舍甚不喜爱,私下探询,才知客家人向来注重祖产观念,惟土地代传,分割零碎,城市人来此买地,自是自「不肖」子女买来。又此间城市钜富,仅周末到美浓小住,一走近森严门禁的小别墅就不再外出,屋内花园、水池、造景,房中食物、工具应有尽有,皆自Cosco购入,与旗美毫无关联。两点并陈,自引起地方热情好客重传统的客家人不悦,才有关系紧张之说。
我是赞成农地开放非农用的,只是基於整体规划,偏好集村胜於0.1公顷无限制开发。目前法规仍属0.1公顷即可开发,造成都市人买地风潮,不仅造成与地方原居民的紧张关系,有关生活污水等的无法可管皆排入圳沟,也确实影响了农村风貌。不过美浓怎麽看,就像旗尾山俏丽分明的棱线,怎麽看都还算有气质。
次日又回到选区,就全然不是有气质农村的感觉。大寮林园都是工业区,附近仍有农地,但农舍多半非都市人买地所建,因此比较有中下阶层的气味。自快速道路上往下俯视,与台湾一般都市近郊区类似,铁皮屋林立,毫无特色亦无甚可观。台湾的农村大多数都是如此光景,居民离农就工,农地附近遂有工人聚落,因为价格不高,自然建材等都属随意规划,整体风景实在不太好看。
执政末期民进党曾想要提「农村改建条例」的集村建设去改变农村风貌,可惜功败垂成。其实就算是通过,到底会做出什麽样的结果,我也还没办法想像。像是大寮的大坪顶一带,早说要开发却始终没有动静,究其原因也是道路并未拓宽,且高雄市空地仍多,没有新市镇的开发必要。建商考虑公共建设与市场需求的两项不足,必定会对这样的投资案却步,於是这个开发计画就胎死腹中。这样的问题,必定不可能因为农改条例通过而有变化,而县政府困窘的财务状况,也不会莫名投入大量金钱去开发没必要的新市镇,以免落入图利和举债的两面不讨好处境。
也到林园附近的东港一游,少不了黑鲔鱼大餐,乡长和镇长一起陪同,谈了一些乡政建设的问题。东港镇公所其实并不比林园富裕,但因为观光渔业开发的成功,东隆宫附近的海鲜店街家家爆满,挤到连车子都没地方停。我很讶异於88快速道路通车後东港仍然能够维持观光荣景,探问之後才知道因为东港镇规模不大,开发区域集中,且又有大鹏湾、黑鲔鱼和烧王船三种花样,才能维持四季旅游热潮不退。林园乡长闻讯若有所思,林园乡大而人口分散、工业区污染严重、红树林缺乏附加旅游价值,而沿海区路窄难以进入,观光产业几乎毫无空间。尽管每年可以得到工业局和中油相当补助,却没有实益,相当可惜。我认为林园应该考虑用大量补助款处理「路平灯亮好沟通」,发展内需型的居民休闲地区即可。不需要经常执着在一些不一定有实益的公共工程,反而应该用这些款项好好处理乡政的软体建设。真正重要的应该是工业区与乡民之间的联系怎麽样更深,融为一体,而不是让工业区和民众变成冤家。
这趟来和中油、林园乡有许多协调润滑,不学石化出身的我这几年来因为工作需要,也习得了许多石化产业的知识和分配的政治经济学,坐在圆桌上不会被人笑外行,可以侃侃而谈,我觉得是很大的成长。多来乡村听听基层的心声,会看到很多不一样的世界,像是油价上涨,都市人哀嚎归哀嚎,怎麽样至少都还可以多搭大众捷运系统出门(还可以打折);但是越在乡下的人,生活收入本就不高,交通建设也不便,又要遭遇高油价的冲击,他们又只能默默忍受。这些乡民就跟次等公民一样,开着吃油的破车在歪七扭八的产业道路上行驶,油价一毛也没有补贴;而我们这些本来就没开车的台北市民穿的美美搭着更便宜的捷运上班一边抱怨什麽都变贵,其实也未尝不是一种资源分配的不均。
当然如果配合物价因素,这个问题可能没有我说的那麽简单。但这次高雄行还是让我想了许多事情,想想我们这些坐在办公室可能一念之间想出什麽政策或计画的人,如果不常常到其他的地方走动,自然不会知道世界种种,而一念未顾及弱势的利益。所谓权力者应该谦卑,所指大约就是这个意思。我很庆幸自己大学起就南来北往的四处游走,未来应当更时时提醒自己,一念可能影响别人一生,要督促自己当个有血有泪的人,便要经常四处探看,不耻下问,教科书只是知识的背景,经验还是得靠生活的累积。有谓「学者治国歪邀邀」,便是因为距离社会太遥远所致。读社会学以来,我总很苦恼於社会学怎麽看都像是离社会最遥远的一个学门,这点就必须藉着更学着贴近普罗大众的生活来改变。学门或许不会变,但生活足以使我的生命经验更丰富。