从自由化模范生冰岛看台湾

从自由化模范生冰岛看台湾
在同时拥有极冻寒冰及极热火山地貌的北大西洋岛国冰岛旅游，常常会有忽冷忽热的极端奇特经历，它的经济，最近也因为金融风暴的蔓延，而从火热迅速进入寒冬。从1991年冰岛开始进行自由化改革，经济蒸蒸日上，不仅外资增加，也发展出成为世界知名的金融产业，人均收入更是暴增，但一夕间，冰岛总理哈德日前表示，由於金融产业扩张过速，国家无力抵挡金融海啸蔓延，冰岛已经面临「全国破产」的惨境。
看在长期一心也想当「亚太金融中心」的台湾眼里，是该不胜欷嘘。
曾经是社会福利国家的冰岛可以算是自由市场的超级模范生，多年来台湾想要做到的政策，它几乎都在1991年的自由化改革中马上都做到了，包括国营企业私有化、大幅降税以促进投资、政府去管制化等等政策，也因此被誉为企业和投资客的完美原乡，《华尔街日报》也曾以「冰岛的奇蹟药方」为主题，对冰岛的改革大肆赞誉。但现在看来都是「国王的新衣」，这些推到极致的结果，一遇金融风暴，原来金融杠杆早就大到整个国家撑不起，金融资产高达GDP的9倍，只能坐等局势糜烂，宣布国家破产。
冰岛央行总裁奥德森在冰岛货币克朗崩盘的情况下，痛批「不择手段的国际投资客」、「投机操作将摧毁冰岛金融体系」，但极度讽刺的是，奥德森是一手推动1991年自由化改革的冰岛总理，现在他口中的贪婪巨鳄，刚好就是他当年张开双臂欢迎的国际资本。
从1980年代开始在全球推行的新自由主义，台湾当然也是想要共襄盛举，从1980年代初期政府喊出的「自由化、国际化」，1990年代的私有化，还有这30年来都没停过的减税以增加投资逻辑、加入GATT及WTO、一次二次金融改革。但老实说，其执行的深度和速度，比起冰岛来说，实在是差太多，但这到底是幸运还是不幸呢？
将近30年来，台湾大致正面碰过两次金融风暴，第一次是1997年的亚洲金融风暴，那时台湾之所以能够躲过，有一种说法是，还好台湾的官僚能力差，来不及将开放金融市场，让对冲基金绑手绑脚。
10年过去，又是另一场更深、范围更广的全球性经济风暴，现在来看，还真的对这10年来的许多政策捏一把冷汗，二次金改的强迫合并、国营事业全面私有化、大幅度降税、政府全面去管制，这都曾经上过台面并且有完整的计画及实际的推动，但还好有工会的力拒、还好官僚还是没有执行力、还好蓝绿恶斗、还好立院摆烂，许多都是未完全执行就胎死腹中，否则，面对这次百年一遇的金融风暴，已经被并成数家仅求利润不求後果的大型私人银行的金融体系，恐怕会比冰岛还早破产。
有的时候，政府效率差、政党恶斗变成不是坏事，劳退新制不就是在蓝绿合作下顺利立法，结果在这次金融风暴而将出现基金钜额亏损的大纰漏。面对全球经济危机，马政府还是强调金融整并、减税扩投资，也许，我们只能再次祈祷，马英九政府仍然是个无能政府了吧。