把首尔变成世界首都－南韩首尔前市长李明博的成功笔记

把首尔变成世界首都－南韩首尔前市长李明博的成功笔记　　
「不能这样做。那些学生们也是因为家境变得困难而意志消沈的孩子们。他们不是正处於敏感阶段的年龄吗？公开颁发奖学金，反而可能会伤了他们的心。」这是前首尔市长李明博对一位建议举办一场颁奖会，颁发给近两万名清寒优秀学生奖学金证书的幕僚人员所说的一段话。虽然颁奖会的构想是取消了，但李明博先生对於奖助学金所采取的接续步骤是以写信的方式告知那些清寒学生「这笔钱，首尔市并不是免费给各位的。这是首尔市府借给各位，希望各位长大情况改善後，将现在接受的奖学金用於帮助社会上有困难的人。」
　　首尔奖学金是首尔市政府为了协助那些因为事业经营不顺、意外、疾病等突然发生事故家庭孩子教育经费的补助计画。经费的来源是公有住宅开发的销售受益金。2003年首尔市在订定公有住宅的房价时，担心若价格订的太低，会助长房地产投机风气，订的太高则可能遭受市府获取暴利的责难。李明博前市长决定将价格订在略低於市价的水准，并将这些销售利益回馈於需要协助的清寒优秀学生，如此不仅适度灭缓首尔市公共房屋的投机风气，亦能协助首尔市的弱势族群，且其奖励学生的方式为首尔市的未来启动了一股永续的动能。
　　从首尔奖学金的案例中可以看出李明博先生思考的周密性以及对社会弱势的关怀程度。相同的精神亦反映在清溪川的整治工程、首尔市公共交通的整顿方案以及首尔广场的规划案等重大建设上。为何其所推动的公共政策皆能获得相当圆满的成果呢？除了其具备国际观、各种管理知识与企业经营的行政经验外，以社会整体发展的最大利益为依归，不计较个人私利与荣辱为主要因素。当政策的拟定能够考虑多方利益且以整体的发展优势为主要考量，自然较能获得社会大众的支持。此外，在政策的执行期间，李先生非常重视政府各部门与社会各阶层的沟通协调。真诚的态度，设身处地的沟通，且信守承诺是促使清溪川商人与首尔市民愿意接纳改革的重要原因。
　　我国的各行政首长与县市长们在国际观与行政经验上或许不亚於李明博前市长，但在行政的执行力与效率上则有相当多值得借镜之处。清溪川的整治是首尔市历届市长所不愿面对的问题，李先生不但在三年内使其改头换面，且首尔市的财政呈现逐年改善的情形。反观我国，当各地方行政首长夸耀其大量的硬体设施时，财政状况却持续恶化。且硬体设施完工後，由於缺乏事前的完善评估，以致於出现蚊子馆、杂草公园与荒废的公共设施等现象；中央政府与各县市首长皆了解投资的重要性，然而环评的标准以及中央与地方法规的连贯性却以牛步的方式推进；劳工保险基金、全民健康保险与退抚基金等社会福利制度的财务结构出现捉襟见肘之际，各党派却因政治的考量，不愿面对问题讨论具体可行的解决方案，似乎认为问题会自然解决。此外，近几年来已出现若干大专院校招生不足，大学生素质下降、失业率上升，少子化日趋明显，但仍然不断出现改制大学与新设大学的情形。由上述的现象显示，若我国的发展方向仅止於口号的宣示，缺乏如李先生整体性前瞻的规划与高效率的落实执行，则国际竞争力的提升不啻缘木求鱼。
　　韩国的政治情势并不比我国稳定，但对於金融改革、产业转型与企业改造等政策的执行效率却大幅超越我们。李明博前市长在僵硬的官僚体制中以及政敌环视的情形下，仍然能够完成很多艰钜的任务，其表现的确令人佩服。然而在称羡之际，若从李明博前市长待人处事的体贴与细腻程度，行政管理的讲求方法与效率以及对社会服务的那股热忱，就可以了解其成功并非偶然。书中有一句话「比万贯家财更重要的就是信任」令我感触良多。我国在恶质选举文化的摧残下，政府与社会大众，政党与政党，乃至社会各阶层间已严重缺乏彼此间的信任感。李明博前市长能够完成很多不可能的任务，绝非其一人之力可以达成。我们可以继续寻找很多理由让彼此相互揶揄，但其代价是相当大的。目前我们最重要的工作并非是追求经济成长的进一步提升，而是寻回那逐渐失去彼此间的「信任」。
　　个人从阅读本书中收获良多，希望社会大众尤其是公职人员能够仔细阅读本书。
　　因为从书中不仅清晰描述首尔市很多重大工程的规划与执行过程，对於李明博前市长如何与其部属互动，如何转变原本僵硬的行政体系完成艰钜的工程等皆有精彩的说明。相信阅读此书对您的人生观与做人处事的方法与态度定有相当大启发